Norgespris: Slik kan man ikke styre et land

Energidepartementet kritiserte tidligere i år opposisjonspartier som ville stanse elektrifiseringen av Melkøya, med budskapet: «Slik kan man ikke styre et land.» Men hva skjer når regjeringen selv bryter prinsipper om rettssikkerhet, forutsigbarhet og tillit – som tilfellet med Norgespris viser?

Hvis disse prinsippene skal veie tungt for milliardprosjekter i industrien, hvorfor gjelder de ikke når regjeringen selv fremmer store og komplekse forslag som påvirker husholdninger, næringsliv og kommuner? Håndteringen av Norgespris på strøm fremstår som en slående parallell – et eksempel på nettopp det departementet advarte mot: Hvordan man ikke styrer et land.

Senterpartiets leder Trygve Slagsvold Vedum har selv sagt at Norgespris-forslaget er «mindre utredet enn en garasje i Kristiansand». Det er en spissformulering. Men Regelrådet, et uavhengig organ med ansvar for å sikre at nytt regelverk ikke påfører næringslivet unødvendige kostnader, er også sterkt kritisk til utredningen. Regelrådet ga høringsnotatet rødt lys og konkluderte med at forslaget ikke er tilstrekkelig utredet. Kritikken var omfattende og prinsipielt viktig:

• Ingen grundig vurdering av hvordan Norgespris kan føre til høyere og mer volatile strømpriser for næringsliv og kommuner.
• Overfladisk analyse av konsekvensene for bedrifter innen energieffektivisering.
• Advarsel om svekkede insentiver til teknologiutvikling og smart strømstyring.
• Målene bak forslaget kan ikke nås uten betydelige kostnader for næringslivet, da økt strømforbruk som følge av Norgespris forventes å gi høyere og mer volatile strømpriser for dem utenfor ordningen.
• Regjeringen vurderte ikke reelle alternativer – kun ulike varianter av samme ordning, i strid med utredningsinstruksen.

Disse bekymringene er ikke teoretiske. Solcellespesialisten har allerede halvert staben i 2025 – fra 250 til 125 ansatte. Store deler av solcelleindustrien i Norge står i fare.

Også varmepumpebransjen opplever direkte negative konsekvenser. Mens det svenske varmepumpemarkedet har hatt en sterk vekst første halvår i år – i et land der forbrukerne ikke får strømstøtte – har varmepumpesalget i Norge gått ned etter at regjeringen lanserte Norgespris-forslaget. Bedrifter som jobber med energieffektivisering og solenergi over hele landet, står i fare for å bli tvunget til å permittere og si opp ansatte.

Norgespris-forslaget ble sendt til Stortinget etter gitte frister – men ble likevel hastebehandlet før sommerferien. Et forslag med store og usikre konsekvenser ble dermed presset gjennom utenfor normale prosedyrer.

Samtidig har prosessen vært preget av manglende åpenhet. Energidepartementet journalførte juridiske vurderinger fra advokatfirmaet Wiersholm om Norgespris’ forhold til EØS-avtalen først 6. juni. Dette til tross for at disse dokumentene var mottatt i perioden 20. februar til 28. april.

Departementet har også nektet innsyn i notatet fra Wiersholm, med henvisning til at det er et «internt arbeidsdokument». Denne begrunnelsen har møtt sterk kritikk:

• Sindre Granly Meldalen (Norsk Presseforbund): «Det er veldig rart – og uheldig – at det ikke blir gitt merinnsyn i dokumentet.»
• Arne Jensen (Norsk Redaktørforening): Departementet «overtolker unntaket» og står på «syltynn is» juridisk.

Hvis det er «svært skadelig for industrinasjonen Norge» å reversere vedtak med inngåtte kontrakter, hva skal man da si om en prosess der:

• Et uavhengig fagorgan slår fast at forslaget er utilstrekkelig utredet.
• Fagmiljøer og bedrifter advarer mot alvorlige konsekvenser for energiomstilling og arbeidsplasser.
• Et lovforslag med vidtrekkende konsekvenser hastebehandles utenfor normale prosesser.
• Sentral dokumentasjon ikke journalføres og innsyn nektes.

Mangel på grundighet, åpenhet og respekt for demokratiske prosesser under behandlingen av Norgespris er dypt bekymringsfull. Kritikken mot Melkøya-prosessen gjelder i minst like stor grad Norgespris.

Tillit bygges gjennom åpenhet og etterrettelighet. Når regjeringen ikke lever opp til de standardene den selv krever av andre, undergraves tilliten – ikke bare til enkeltvedtak, men til hele den demokratiske styringen av landet. Dette er et alvorlig demokratisk problem vi ikke kan tillate oss å undervurdere.

Norsk Varmepumpeforening savner en bedre utredning, som viser hvilke konsekvenser Norgespris vil ha for det norske og nordiske energisystemet. Vi forventer at et ansvarlig styringsparti som Arbeiderpartiet vil dele de utredningene Energidepartementet fikk utarbeidet i forbindelse med Norgespris.

Vi forventer også at regjeringen og Stortinget etter valget blir enige om at det innføres en ny strømstøttemodell, som både beskytter husholdningene mot høye strømpriser, og samtidig belønner energieffektivisering og lokal energiproduksjon.

Det er allerede foreslått flere slike ordninger som vil bidra til at energiforbruk og dermed strømforbruk går ned, samtidig som behov for utbygging av nett og kraftproduksjon i uberørt natur vil reduseres. Dette er en fremtidsrettet tilnærming som kan styre landet i riktig retning.

Innlegget er skrevet av: